尽管欧盟在2022年俄乌冲突爆发后对俄罗斯木材等产品实行制裁，但数吨俄罗斯木材仍然通过非法途径进入欧盟。


近日，国外媒体报道，2023年，由国际调查记者联合会（ICIJ）及其合作伙伴开展的一项开创性的调查揭露了欧盟林产品行业的监管失误，导致无法有效执行对俄罗斯的制裁。

由ICIJ牵头的这项调查，于2023年3月首次对外公布，涉及全球44家媒体合作伙伴，记录了西方环境审计公司和政府如何未能阻止俄罗斯的木材贸易。


调查显示，在欧盟禁运了俄罗斯木材后，俄罗斯木材仍然能够流入比利时，并利用执法缺口，通过中国、土耳其、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦等第三国绕过禁运。

当时，比利时联邦环境部表示，需要22名检查员才能达到新的欧盟检查率。但根据2024年3月所公布的数据，负责执行《欧洲木材条例》的全职检查员仅仅四名。


实际上，这一问题并非比利时独有。并且，不仅仅是对俄罗斯的制裁，欧盟对缅甸一家垄断木材生产的缅甸国有公司的制裁也未见成效。

调查显示，尽管欧盟对这家公司实施制裁且因非法伐木问题提出了禁令建议，但其他欧盟成员国仍然从缅甸进口价值数百万美元的柚木。

显然，被禁止的俄罗斯木材以及缅甸柚木仍然能够继续进入欧盟，凸显了执行国际制裁和法规的复杂挑战，并充分暴露欧盟因国家监管机构人手不足、资源不足等，导致无法有效执行对俄罗斯木材的制裁。


为了应对这些执法挑战，欧盟委员会一直在与努力实施制裁的成员国进行“积极对话”。然而，包括欧洲议会贸易委员会主席伯恩德·兰格在内的官员和活动人士认为，这些努力是不够的。他主张对不合规国家进行更严格的监管和潜在的侵权诉讼。


然而，欧盟国家执着于对俄罗斯木材实行制裁，是否考虑到欧盟木材市场的稳定和可持续发展面临的挑战？

作为俄罗斯此前的另一大市场，欧盟国家对俄罗斯木材需求庞大，并且从地理位置上说，俄罗斯对欧盟输送木材更具优势。但对俄罗斯木材实行制裁后，显然令欧盟各国的木材市场产生了诸如同材种供应不足，价格上涨等问题。


为了缓解这些问题，一些欧盟国家寻求包括从拉丁美洲、非洲和亚洲进口木材以增加供应来源。然而，这些替代市场的供应往往不够稳定，价格也相对较高，这给2022年的欧盟木材行业带来了额外的压力。

及至2023年，在地缘政治的冲突以及国际木材市场仍在疫情后缓慢恢复中，欧盟木材市场承受的供应压力有所减少，但伴随的却是木材价格下调、产量缩减等问题。

而到2024年，欧盟很大程度将继续禁止俄罗斯木材流入，并加大监管的执法力度。而欧盟针对与森林砍伐有关产品的新森林砍伐法规将于12月底生效，加大对违规行为的处罚力度的同时，要求成员国大幅加强对进口木材的溯源等进行查证。

除了是对非法木材流入欧盟市场，更是对受制裁的俄罗斯木材进行严格监管。那么，中国作为与俄罗斯木材贸易关系密切的一大市场，后续自中国加工出口到欧盟的木制品是否会受到更为严格监管？