刚果再提禁止原木出口，这一问题上，非洲国家为何反复横跳？

日前，刚果（布）与欧盟在布拉柴维尔启动了新的森林伙伴关系，旨在加强森林生态系统可持续管理方面的合作。


刚果（布）林业经济部部长Mme. Rosalie Matondo表示，新合作框架的范围更加广泛。在欧盟与刚果（布）合作的框架内，双方强调有必要建立当地木材加工的价值链，促进该国境内木材加工，禁止出口原木并鼓励森林废弃物的回收。


作为中非经贸共同体之一的刚果（布），在原木出口问题上的立场备受关注。

2022年，包含喀麦隆、加蓬、刚果（布）、赤道几内亚、中非共和国和乍得在内的6个中非经贸共同体成员国原定于2023年生效的原木禁令，除了加蓬此前就已在执行，2023年1月1日，刚果决定如期执行原木出口禁令，规定黑角港不再出口原木，仅限出口加工和半加工木材。

而同样被国际市场重点关注的非洲原木主要出口国喀麦隆。由于该国在木材加工产业上的准备工作未达到理想施行状态，其原木出口禁令被无限期推迟。后续，雅温得地方政府为完成这一目标，设定了2025年的最后期限。

为让喀麦隆原木出口禁令尽早提上日程，喀麦隆政府也下了“狠招”，计划将在5年内，将木材产业的税收提高增加约165%。


喀麦隆的狠招能否让其在2025年原木出口禁令得到真正的实现仍有待考究。但在今年年初，实行原木出口禁令恰逢一年的刚果，传来消息传，将决定暂停原木出口禁令并重新引入原木出口配额制度。

行业人士认为，这是刚果在近两年全球地缘政治风险正持续加剧，不仅要面临成本的增长，国际市场充满不确定性，处于较低水平的木材价格难以抵消高昂的生产成本等多重压力下的无奈之举。

如今，刚果（布）再提禁止出口原木，再次体现了非洲国家在是否禁止原木出口的问题上“反复横跳”，同时也反映出非洲国家在森林管理和经济发展上的复杂挑战。在小懒看来，非洲国家在是否禁止原木出口的问题上摇摆不定，这背后有多重因素在起作用。


首先，从技术、经验和投资方面来看，非洲国家在森林管理和木材加工领域的技术水平和产业经验相对落后。这使得他们在制定和实施有效的森林政策时面临诸多困难，且显示出非洲国家在推动木材产业升级方面所面临的挑战。

其次，全球经济和政治形势的变化也对非洲国家的原木出口政策产生了影响。在全球地缘政治风险加剧、国际市场不确定性增强的背景下，在面临这些压力的情况下，为减少对木材产业的影响，非洲国家在是否禁止原木出口的问题上犹豫不决。

不仅如此，非洲国家在是否禁止原木出口问题上的反复横跳也带来了一系列影响。“想禁止出口，但现实不允许”带来的不稳定性除了给国际木材市场带来了不确定性，还使得投资者和消费者难以做出长期决策。如今，非洲的原木主要流向以中国为主的亚洲地区以及欧洲。就目前来看，非洲国家难以在原木出口政策上保持一致。