阻止将中国木材带到越南“洗澡”，再对美出口

这几年美国一直是越南最大的出口市场，而中国是越南最大的进口市场。有趣的是，越南进口的商品当中，将近90%的商品是生产资料，再加工之后用于出口。

越南计划投资部的报告称，尤其是中美贸易战开打以来，来自中国的投资项目及企业，进入越南的投资项目数量增长迅猛，集中转移至越南的大概率原因。

是因为他们想要“借鸡生蛋”——借助越南产地证避税。这种借道包装贴牌申请产地证的行为，也被戏称“洗澡”。

所以，美国称越南操纵货币汇率，加上后者对美贸易顺差，美国可能要对越南开出贸易加征关税的罚单。

通过“威胁”打击越南来减少中国商品借道后者出口的数量，因为太多中国商品绕过美国关税的壁垒，直抵美国市场而躲开关税大棒。美国的这招“隔山打牛”，把越南打的地动山摇。

关于美国商务部启动针对来自越南压缩板材涉嫌避开反倾销税和反补贴税调查，越南农业部领导表示，正开展严查，严肃处理那些将中国木材带到越南转换产地证，对美出口的企业。

综合各方面的信息了解到，越南正在集中大力打击和阻止贸易产地欺诈对美出口获利的行为。

在木材加工协会与农业部的工作会上，越南林业副总局长高志公表示，今年2月份，美国压缩板材公平贸易联盟向美商务部递交文件。

要求调查越南出口的压缩板材涉嫌欺诈产地避开反倾销税及反补贴税的行为，特别是2018年1月至2020年1月期间对美出口的产品。

3月1日，美商务部接收调查请求文件，并在网上公布文件，以便从越南进口压缩板材的美国企业。

以及越南的生产和加工出口企业递交相关证明文件，并对美国压缩板材公平贸易联盟提出的“起诉”予以解释和辩驳。

到6月9日，美商务部发出通告将提起调查。按照规定，从发布提起调查的通知起3个月内，将以书面问卷的方式对企业开展初步调查。但是，截至目前美商务部尚未开展初步调查的工作。

高志公说，美国计划针对的企业，主要是从中国过来的企业到越南投资，以获得越南产地避开美国关税。

在协会内部、政府机构的报告当中，以及网络上散布的各种可能因中国木材涉嫌贸易欺诈而导致越南遭致美国打击的风险之后。

越南农业部迅速指导有关单位配合调查，确认上述所说的贸易产地欺诈，其中尤其点名北江省的企业。

越公安部经济安全局已经开展调查，向工贸部提供压缩板材生产加工企业的名单信息。工贸部表示，初步调查发现，违反规定的部分企业涉嫌使用不合法的单证，即俗称造假。

另外，也有一些企业从中国进口半成品，加工之后再出口，但是在申请产地证的过程当中没有如实申报。

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越南林产及木材协会副会长、秘书长吴士怀称，目前越南压缩板材正在被美国和韩国调查反倾销。

在韩国，已经加征超过10%的反倾销税。不过，出口韩国的越南木材质量不是太高，主要用于包装生产，价格和成本便宜一些，受加征关税的影响不是那么大。

此前，对韩国出口的木材是250美元/立方米，现在降落至大约240美元/立方米，这些损失也得到韩国进口企业的部分分担，所以对韩国的出口形势不是那么严峻。

美国市场是越南50%的木材出口对象，如果再被调查，越南木材出口将难找出路。

吴士怀说，那些在木材加工领域做正规出口生意的，应该得到支持，而贸易产地欺诈的企业那就是谁做错了谁认罚。

 

因为如果被美加征关税，因贸易欺诈加征关税达到180%，再加上反补贴税200%，这对于出口企业而言非常“危险”。

目前美方没有启动初步调查，分析人士认为美方主要打击的对象是中国企业，包括转换至越南生产但是从中国进口原材料、半成品。

在越南生产的环节附加值很低的中资企业，尽管美国的真正目的不是打击越南企业，但是如果整个行业不规范，有可能所有企业都要遭殃。

工作会上，农业部副部长何公俊提议协会和企业仔细评估韩国加征关税的影响，向林业总局汇总向农业部报告。

至于美国市场方面，越南目前有80家工厂生产压缩板材，但不是所有企业都出口美国。

去年，越南压缩板材对美出口3亿美元，如果被加征关税，后果不堪设想。越南压缩板材出口70个国家和地区，2019年出口金额达到6.8亿美元，美国市场达到3.04亿美元。

今年上半年，越南的该产品出口达到3.65亿美元，同比增长18.9%；对美出口达到1.5亿美元，同比增长19%。

 

如果压缩板材被美加征关税，那么出口企业可能将转换出口商品，转而出口其它木材商品，也将给整个林产带来连累冲击。

预计今年越南木材及林产商品出口总额将达到120亿美元，这是一个不容有失的出口产品，都被美国盯上的话，那就是大麻烦。

不过，越农业部认为，应该未雨绸缪，尽早研究转移出口市场，将部分产品转移出口至欧洲，利用欧越自贸协定的政策优势，不能在美国市场这一棵树上吊死。

当然，当下抓紧调查涉嫌贸易欺诈产地的企业是眼前的紧要工作。有此类业务的企业，要当心了。